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Las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación no pueden realizar obra nueva

La única finalidad de las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación es, como su propio nombre indica, la de conservar lo ya urbanizado en sustitución del Ayuntamiento correspondiente, pero en ningún lugar puede realizar obra nueva, ya sean obras de urbanización o de edificación.

En ocasiones los estatutos llevan a confusión pues en su articulado contemplan la posibilidad de realizar obra nueva, e incluso hemos encontrado Ayuntamientos que han concedido licencia de obras a EUCC para realizar obra nueva, pero el Reglamento de Gestión Urbanísitca despeja cualquier duda al respecto, las EUCC solo deben conservar.

Así lo ha ratificado recientemente una Sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Albacete, en un procedimiento en el que este despacho defendía la imposibilidad de una EUCC de realizar obra nueva.

En su Fundamento de Derecho Quinto establece;

«Partiendo de la normativa aplicable, conformada por el Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (artículos 67 y siguientes) la consideración de las obras pretendidas como de nueva construcción hace que exceda del ámbito de actuación de la EUCC la ejecución de la obra nueva, toda vez que su actuación queda delimitada normativamente a la obligación y mantenimiento de las obras de urbanización».

Contínua la Sentencia haciendo mención al artículo de los estatutos en el cuál la entidad urbanística amparaba su derecho a realizar obra nueva, pero en Derecho debemos atenernos al principio de jerarquía normativa, por lo que el contenido de los estatutos nunca podrá contravenir una norma de rango superior.

«Finalmente, y en cuanto al contenido del artículo 3.1 d) de los Estatutos, al disponer «crear y mantener servicios comunes de jardinería, guardería, polideportivos, instalaciones de ocio y locales administrativos», no es objeto de este procedimiento ejercer un debate sobre la necesario o no modificación de las previsiones contenidas en el mismo, o sí la obra nueva excedería de la creación de servicios de instalaciones, debiendo por tanto, y de conformidad con la normativa de aplicación, declararse la conformidad a derecho de la resolución administrativa objeto del recurso contencioso-administrativo en su día entablado.»

Además de lo recogido en la Sentencia, debemos añadir que en el caso expuesto era de apliación la normativa urbanística de Castilla-La Mancha, y el artículo 185.2 del TRLOTAU establece claramente las funciones de las EUCC;

«En las Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación la participación de las personas propietarias privadas de parcelas lucrativas en la obligación de conservación y mantenimiento de las obras de urbanización, dotaciones e instalaciones de los servicios públicos, cuando no estén a cargo del Municipio, se determinará en función de la participación que tuviesen fijada en el proyecto de reparcelación, o en su caso, en la que se hubiere fijado en la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación, la cual deberá ser objeto de inscripción en el Registro de la Propiedad.»

Si lo deseas puedes ponerte en contacto con Manga Abogados para realizar una consulta gratuita pinchando aquí.

 

1 Comentario

  1. Alvaro
    17 septiembre 2020

    Buenas tardes,

    Me gustaría plantearles un caso concreto. Si en una Entidad Urbanística se realiza una edificación que sirve para el uso de todos los socios y se construye en una finca que es titularidad de la Comunidad de Propietarios ajena y totalmente independiente de la Entidad urbanística se estaría construyendo ilegalmente (cuenta con licencia municipal).

    Gracias y enhorabuena por el artículo.

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